編者按：2023中國（東陽(yáng)·花園）小城市建設助力共同富裕峰會(huì )成功召開(kāi)，領(lǐng)導、專(zhuān)家、學(xué)者齊聚全國首個(gè)“村域小城市”——花園村，實(shí)地參觀(guān)調研，發(fā)表主旨演講，進(jìn)行主題對話(huà)，不時(shí)對花園村成為小城市培育試點(diǎn)以來(lái)所取得的成效紛紛點(diǎn)贊，觀(guān)點(diǎn)鮮明，內涵豐富，論述精辟。本報根據現場(chǎng)速記實(shí)錄整理陸續刊發(fā)，以饗讀者。

花園村的今天是鄉村振興的未來(lái)方向

我第二次來(lái)到花園村，還是在吸取營(yíng)養，在學(xué)習。我剛才開(kāi)會(huì )的時(shí)候就及時(shí)地發(fā)了一個(gè)自己的微信朋友圈講我們今天的大會(huì )。我還沒(méi)上來(lái)之前看了一下，已經(jīng)有100多點(diǎn)贊了，大家都非常關(guān)注這個(gè)地方。事實(shí)上，我想花園村在我的腦子里，就是一個(gè)就地城鎮化的典型，我們知道剛才也有專(zhuān)家講了，我們現在全國的城鎮化率已經(jīng)超過(guò)65%了。在大都市、大城市圈這些地方發(fā)展之外，我們還有很多小城市、小城鎮，這些地方恰恰是我們一個(gè)城鄉融合發(fā)展的重點(diǎn)。我們這樣的小城市良性發(fā)展對于我們城鄉融合、對于支持鄉村振興是一個(gè)非常好的平臺和支撐。

面對著(zhù)新的發(fā)展形勢，我們下一步究竟工作重點(diǎn)應該放在哪里，我想其實(shí)中國這么大，城市的情況千差萬(wàn)別，農村的情況更加是差距巨大。每個(gè)地方都不一樣，所以，我想應該是用三個(gè)“因”來(lái)區分，就是因地制宜、因時(shí)制宜和因人制宜。因地制宜比較好理解，每個(gè)地方的地理位置、自然條件、自然資源都不一樣，根據本地的特點(diǎn)去確定本地的發(fā)展路徑，大家都講得比較多。但是，我覺(jué)得在因地制宜的同時(shí)還要考慮因時(shí)制宜，根據我們所在地區的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平，我們本身的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平、發(fā)展階段去確定我們的發(fā)展路徑，我在有些地方甚至在一些比較偏落后的地方，在有些縣里面都提出，我們城鎮化率低于全國、全省的平均水平，我們要努力達到平均水平，我后來(lái)就糾正，你永遠也達不到平均水平，因為你是作為平均數的，由發(fā)達的地區去達到平均水平，你要根據你自己的特點(diǎn)，不是每個(gè)地方都能發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)等等，喊口號是可以的，理想很豐滿(mǎn)、現實(shí)很骨感，不是每個(gè)地方可以不管發(fā)展水平來(lái)定的。剛才有專(zhuān)家非常精確地講到這點(diǎn)，說(shuō)我們花園村在每一個(gè)發(fā)展階段都抓住了時(shí)代的主題，我們每一步都踩上了時(shí)代的步伐，才很順利地發(fā)展到今天，這是非常好的經(jīng)驗，用我們的話(huà)就是因時(shí)制宜了。

還有一條就是因人制宜更加關(guān)鍵，一個(gè)縣甚至一個(gè)鎮，里面的鄉鎮或者村有很多條件都是差不多的。但是發(fā)展的水平和情況確實(shí)差別很大，為什么呢？還是人不一樣。我也當過(guò)新農村建設的志愿者，也看過(guò)不少地方的新農村，發(fā)展得比較好的優(yōu)秀村有一個(gè)非常明顯的共性就是，這個(gè)村有一個(gè)非常有威信、公信力的領(lǐng)頭人，帶著(zhù)他的班子，大家團結在周?chē)^斗。有些村一段時(shí)間沒(méi)有發(fā)展得好，但是當這個(gè)村的領(lǐng)頭人把一些能力提升了以后，這個(gè)村子也會(huì )發(fā)展很好的，當然有些村一開(kāi)始就強，像邵書(shū)記的一直很強，有些村是后面一二十年強的都是有這個(gè)特點(diǎn)的，因人制宜是很關(guān)鍵的。

首先我覺(jué)得，確實(shí)是正確的路線(xiàn)決定以后，干部就是決定的因素，確實(shí)是有了這樣的新干部，我們才會(huì )有新農民，有了新農民才有新農村，我們新農村不是說(shuō)蓋個(gè)房子漂亮就是新農村，我們說(shuō)鄉村振興做得好不好也不是僅僅比你是不是富裕了，富裕只是一個(gè)方面，我們講貧窮不是社會(huì )主義，但是大家都富裕了，富裕程度不一樣是不是鄉村振興做得好呢？不完全是比有多少錢(qián)，還要看你這個(gè)村的班子把這個(gè)村子治理得怎么樣，村民大家的精氣神是不是團結在領(lǐng)頭人的周?chē)?，大家都是不是齊心協(xié)力，村子文明做得好不好。

我不知道大家注意到?jīng)]有，花園村大樓里有一個(gè)邵欽祥工作室，我知道他每天要坐在那里坐班的，這就是社會(huì )和諧。有了這樣的新農村，大家才會(huì )看到從面貌上講，所有的新農村衛生都做得非常好，這是精神面貌的體現，比城里面一些社區做得還好，這就是我們的榜樣。所以不在于你生活在什么地方。

當然，我們講花園村是千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)發(fā)展得非常好的先進(jìn)村的代表，這樣發(fā)展水平比較高的時(shí)候，我們的方向是什么呢？我覺(jué)得就是向小城市方向發(fā)展，這正好就是我們今天的主題，花園村現在是6.5萬(wàn)多人，這在國際標準上早就是一個(gè)城市了，不必糾纏于是我們國家行政區劃上的城市，我們浙江省做得非常好，就是培育小城市，按照城市的標準去發(fā)展，為什么？人們來(lái)到城市是為了生活得更好。90后或者00后新一代的年輕人、新一代的農民工去務(wù)工追求的和上世紀80年代初期進(jìn)城務(wù)工的人是不一樣的，那時(shí)候進(jìn)城務(wù)工的人急切地想改變自己貧窮的狀況，就是要多掙錢(qián)，甚至不愿意休息。但是，新一代的務(wù)工者追求的就不僅僅是經(jīng)濟收入，要追求全面發(fā)展，也要追求美好的生活，年輕人喜歡熱鬧，公共服務(wù)、基礎設施要有一定的聚集度才可能提高到一定高的質(zhì)量。所以，在浙江這個(gè)地方民營(yíng)經(jīng)濟也發(fā)展得很發(fā)達，集體經(jīng)濟也發(fā)展得很發(fā)達。像花園村從不到500人，經(jīng)過(guò)兩次兼并，從0.99平方公里到12平方公里，不斷擴大到了一個(gè)小城市的規模，現在有5萬(wàn)多人是外地到這里來(lái)的，到這里來(lái)顯然不是種地的，就是沖著(zhù)城鎮化來(lái)的，不在乎你是在杭州還是在花園村。能夠在這里追求到幸福的生活，追求到對幸福生活的向往，追求到個(gè)人的全面發(fā)展，我覺(jué)得這是我們推進(jìn)小城市建設最根本的目的。

所以我覺(jué)得我們今天這樣的主題也至少是我們發(fā)達地區鄉村振興未來(lái)的方向。